网络运营者不能默认授权、功能捆绑等形式强迫、误导个人信息主体同意其收集个人信息。

《数据安全管理办法（征求意见稿）》由国家互联网信息办公室发布。随着数字经济的发展，数据的收集、处理与使用，在为用户带来便利和数字经济繁荣的同时，个人隐私泄露与数据滥用也成为很多人担忧的隐患。征求意见稿重点明确了网络运营者收集个人信息、数据收集处理应用的细则，这也是目前个人和网络运营者最关注的领域。

在收集个人信息方面，征求意见稿称，网络运营者不得以改善服务质量、提升用户体验、定向推送信息、研发新产品等为由，以默认授权、功能捆绑等形式强迫、误导个人信息主体同意其收集个人信息。

文件还提到，个人信息主体同意收集保证网络产品核心业务功能运行的个人信息后，网络运营者应当向个人信息主体提供核心业务功能服务，不得因个人信息主体拒绝或者撤销同意收集上述信息以外的其他信息，而拒绝提供核心业务功能服务。

个人用户在使用App时会发现，使用前一般会被要求点击同意App收集相关个人信息，一般来说，个人不点击同意收集信息的话，个人自然也无法获取相关App应用服务。比较有代表性的企业界观点是百度董事长兼首席执行官李彦宏。他曾表示，中国的消费者在隐私保护的前提下，很多时候是愿意以一定的个人数据授权使用，去换取更加便捷的服务。

按照征求意见稿，“不得因个人信息主体拒绝或者撤销同意收集上述信息以外的其他信息，而拒绝提供核心业务功能服务”，或对App等收集个人信息方面起到规范作用。